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呼和浩特市人民政府

應對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展的

十五條措施

       為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府關(guān)于疫情防控的決策部署，做好“六穩”工作，支持中小企業(yè)保持平穩健康發(fā)展，制定以下政策措施。

一、加大金融支持

       1、降低融資成本，加大信貸支持。駐呼各金融機構要積極爭取信貸資源，加大對中小企業(yè)的信貸支持，確保2020年普惠中小貸款余額不低于上年度同期余額。鼓勵各金融機構想方設法降低中小企業(yè)融資成本，確保2020年中小企業(yè)融資成本不高于2019年同期水平。與我市行政事業(yè)單位、國有企業(yè)深度合作的金融機構，要開(kāi)辟綠色通道，擴大中小企業(yè)融資占比，與企業(yè)共度難關(guān)。（責任單位：市金融辦、市公共資源交易監督管理局、市財政局）

       2、緩解企業(yè)流動(dòng)資金困難。各金融機構對因受疫情影響較大、有發(fā)展前景暫時(shí)受困不能及時(shí)還款的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款，并要主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)續貸服務(wù)。對中小企業(yè)上半年到期貸款，銀行按不高于原貸款合同利率，還款期限順延不少于三個(gè)月，以保障企業(yè)流動(dòng)資金穩定。（市金融辦、市財政局）

       3、加大政府、銀行、擔保機構深度合作。充分發(fā)揮政策性融資風(fēng)險補償資金、融資擔保補助資金的政策放大效應，支持金融機構加大對中小企業(yè)貸款投放。設立應急轉貸資金，支持中小企業(yè)緩解流動(dòng)資金壓力。（責任單位：市金融辦、市工信局、市財政局）

       4、發(fā)揮政策性融資擔保機構作用。對受疫情影響暫時(shí)困難的中小企業(yè)，國有融資性擔保公司和全市小額貸款公司，要對中小企業(yè)貸款擔保費率和貸款利率在原有水平上下浮10%，以降低中小企業(yè)融資成本。2020年國家融資擔保獎補資金優(yōu)先向落實(shí)政策較好、支持力度較大的融資擔保機構傾斜。（責任單位：市金融辦、市工信局、市財政局、內蒙古金融投資集團）

二、加大財稅支持

       5、延期繳納稅款。對因受疫情影響，經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，可依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。（責任單位：市稅務(wù)局）

       6、降低中小企業(yè)房租成本。疫情期間，國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房出租單位及享受過(guò)財政支持政策的創(chuàng )業(yè)載體要帶頭減免中小企業(yè)房租；對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，對做出突出貢獻的給予資金等方面獎勵。2020年度市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責任單位：市國資委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市農牧局、市文旅廣電局、市財政局、各旗縣區政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）

       7、加快財政性項目資金申報兌現進(jìn)度。各部門(mén)都要建立項目資金審核綠色通道，與財政部門(mén)協(xié)力謀劃從速撥付資金，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。也可會(huì )同市財政部門(mén)按照國庫集中支付的有關(guān)規定直接辦理支付手續。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市人社局、市農牧局、市文旅廣電局、市財政局）

三、加大穩崗力度

       8、緩繳社會(huì )保險費。對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的中小企業(yè)，可緩繳養老保險、失業(yè)保險和工傷保險費。對出現暫時(shí)困難的，緩繳6個(gè)月的失業(yè)保險費和工傷保險費；對影響較大的，可將應繳養老保險費征收期延長(cháng)至9月底。（責任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局）

       9、加大失業(yè)保險穩崗返還力度。對疫情期間不裁員、少裁員的中小企業(yè)，符合享受穩崗返還政策條件的，可返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50％ 。經(jīng)市困難企業(yè)認定工作組審核認定的困難企業(yè)，返還標準按我市相關(guān)規定執行。（責任單位：市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）

       10、加大創(chuàng )業(yè)載體獎補力度。疫情期間，對開(kāi)展線(xiàn)上創(chuàng )業(yè)服務(wù)的市級創(chuàng )業(yè)載體，給予“以獎代補”資金扶持。（責任單位：市人社局、市科技局、市財政局）

       11、穩定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。對疫情期間企業(yè)新招錄的職工，相關(guān)部門(mén)免費組織進(jìn)行職業(yè)技能培訓。（責任單位：市總工會(huì )、市人社局、市工商聯(lián)、市財政局）

四、對疫情防控做出貢獻的企業(yè)予以扶持

       12、對疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)予以扶持。對新落地生產(chǎn)疫情防控物資的項目，開(kāi)辟審批綠色通道，經(jīng)同級衛生部門(mén)認定，全面推行“承諾制”，優(yōu)先配置用地、用水、用電等指標。對復工復產(chǎn)生產(chǎn)疫情防控物資的企業(yè)，支持實(shí)施技術(shù)改造，提質(zhì)增效增加產(chǎn)能。對在疫情防控期間主動(dòng)承擔社會(huì )責任，加班加點(diǎn)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)的企業(yè)要在融資、稅費減免、項目資金等給予全方位扶持。（責任單位：市衛健委、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應急管理局、市場(chǎng)監管局、市財政局、市水務(wù)局、市供電局）

       13、對疫情防控提供信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)予以扶持。對在疫情防控期間開(kāi)發(fā)疫情防控信息服務(wù)、人工智能等信息技術(shù)企業(yè)及承擔社會(huì )責任不休業(yè)、保供給的線(xiàn)上服務(wù)企業(yè)給予融資、稅費減免、項目資金扶持。（責任單位：市大數據局、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市財政局）

五、完善政策執行

       14、建立企業(yè)應對疫情復工復產(chǎn)幫扶機制。行政審批和政務(wù)服務(wù)部門(mén)要充分借助信息化手段，提升線(xiàn)上服務(wù)水平；不能提供線(xiàn)上服務(wù)的，推行預約服務(wù)。各旗縣區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區要及時(shí)協(xié)調解決中小企業(yè)復工復產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題。根據疫情發(fā)展情況，加強調查研究，堅持“一企一策”精準扶持，對重大事項，按照“一事一議”的原則專(zhuān)題研究解決。（責任單位：各旗縣區政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）

       15、各地區、各部門(mén)要提高政治站位，大力推行“一線(xiàn)工作法”、“閉環(huán)工作法”，狠抓工作落實(shí)，杜絕推拖繞、中梗阻現象，不得以各種理由影響政策執行，發(fā)現不作為、慢作為的將嚴肅問(wèn)責。市政府設立監督舉報電話(huà)：（12345）服務(wù)熱線(xiàn)，接受企業(yè)投訴。

       以上政策措施執行期限有明確規定的按規定執行，沒(méi)有明確期限的至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除止。國家、自治區出臺相關(guān)支持政策，我市遵照執行。